Le secrétaire au Trésor, Scott Bessent, a appelé Kigali à cesser son appui au M23 et à retirer ses troupes de l’est de la République démocratique du Congo. Il a invoqué les engagements du Rwanda dans le cadre des accords de Washington, signés le 4 décembre 2025 par les présidents congolais et rwandais sous médiation américaine. Ces accords prévoient un cadre de règlement du conflit et de coopération économique régionale, notamment autour des minerais critiques.
Selon le Trésor, le ministère rwandais de la Défense aurait supervisé le déploiement de milliers de soldats dans les provinces du Nord-Kivu et du Sud-Kivu. Les forces rwandaises auraient opéré aux côtés du M23 et lui auraient fourni du matériel, des approvisionnements, un appui logistique et des formations.
Washington affirme également que l’armée rwandaise, déjà visée par des sanctions américaines le 2 mars 2026, a déployé dans l’est de la RDC des missiles sol-air et des dispositifs de brouillage susceptibles de mettre en danger l’aviation civile.
Zigama est, pour sa part, accusée d’avoir facilité des paiements à des entités en Chine et ailleurs pour l’achat d’armes, de munitions et de matériel destiné à l’armée rwandaise. Le Trésor lui reproche aussi d’avoir traité des transactions de plusieurs dizaines de millions de dollars au bénéfice du M23 et de l’AFC. L’une de ses agences aurait par ailleurs contribué à l’acheminement vers Kigali d’or extrait dans des territoires congolais contrôlés par le M23.
Le communiqué américain fait également état d’exécutions extrajudiciaires, de détentions illégales et de tortures imputées au M23 dans les zones sous son contrôle. Il mentionne aussi des cas de travail forcé et de prélèvements illégaux imposés aux civils dans les zones minières.
Le M23, déjà sous sanctions américaines et onusiennes, s’est emparé de Goma et de Bukavu au début de l’année 2025, rappelle Washington. Le communiqué signale en outre que le Front pour la refondation de la nation (FRN) a annoncé sa création le 12 octobre, en se présentant comme le successeur de l’AFC.
Les sanctions prévoient le gel des avoirs des deux entités relevant de la juridiction américaine ou détenus ou contrôlés par des personnes américaines. Elles interdisent généralement aux personnes américaines d’effectuer des transactions liées à ces avoirs, sauf autorisation ou exemption.